Questão 36 do ENEM 2012 — Ciências Humanas

O texto da questão aborda um fenômeno muito importante na geografia econômica brasileira: a desconcentração industrial. Até meados do século XX, a indústria nacional estava fortemente concentrada na região Sudeste, especialmente no estado de São Paulo e no Rio de Janeiro. No entanto, a partir da década de 1970, observamos um movimento de dispersão dessas indústrias para outras regiões, como o Sul, o Nordeste, o Norte e o Centro-Oeste.

Para entender esse processo, precisamos pensar nos motivos que levam uma fábrica a sair de um grande centro urbano. Geralmente, as empresas buscam fugir de altos custos de produção (como terrenos caros, impostos elevados, trânsito congestionado e mão de obra mais cara) e são atraídas por vantagens em outras regiões, como a oferta de incentivos fiscais (a famosa "guerra fiscal") e mão de obra mais barata.

Porém, a questão nos pede para identificar um fator geográfico que tornou essa alteração territorial possível. Pense bem: como uma empresa pode manter sua sede administrativa na Avenida Paulista, em São Paulo, e operar uma fábrica no interior da Bahia ou do Ceará de forma eficiente?

Isso só é viável se houver uma infraestrutura que conecte esses lugares, superando a barreira da distância física. É aqui que entram as redes de transporte e, fundamentalmente, as redes de comunicação. O avanço das telecomunicações (telefonia, satélites e, mais tarde, a internet) permitiu que o fluxo de informações ocorresse em tempo real. Assim, a gestão, a logística e a coordenação da produção puderam ser feitas à distância.

Vamos analisar as alternativas para confirmar nosso raciocínio:

• A) Obsolescência dos portos: Incorreta. Portos obsoletos (ultrapassados) dificultariam o escoamento da produção, atrapalhando a dispersão industrial.
• B) Estatização de empresas: Incorreta. O processo de desconcentração foi impulsionado majoritariamente pela lógica do capital privado em busca de maior lucratividade e redução de custos.
• C) Eliminação de incentivos fiscais: Incorreta. Ocorreu exatamente o oposto. A criação de incentivos fiscais por estados e municípios foi um dos grandes atrativos para as indústrias migrarem.
• D) Ampliação de políticas protecionistas: Incorreta. Políticas protecionistas referem-se a barreiras contra produtos estrangeiros e não explicam a reorganização interna do território.
• E) Desenvolvimento dos meios de comunicação: Correta. Como vimos, a modernização das comunicações foi o fator técnico e geográfico que "encurtou" as distâncias, viabilizando a administração remota e a fragmentação do processo produtivo pelo território nacional.

Portanto, a infraestrutura de comunicação foi a base técnica que permitiu essa nova configuração territorial.