Questão 56 do ENEM 2019 — Ciências Humanas

Para resolver essa questão, precisamos compreender a lógica de funcionamento das grandes empresas transnacionais no contexto da globalização e da Nova Divisão Internacional do Trabalho (DIT).

O texto de apoio descreve um fenômeno muito marcante a partir do final do século XX (especialmente no período de $1980$ a $2000$): o forte deslocamento do processo produtivo. Isso significa que as grandes indústrias, cujas matrizes ficam em países desenvolvidos (como Estados Unidos, Japão e nações europeias), passaram a instalar suas fábricas em países em desenvolvimento (como China, Vietnã, México e Brasil). Esse movimento é o que chamamos de dispersão espacial da indústria.

Mas por que essas empresas fazem isso? A resposta está na busca por vantagens competitivas, como mão de obra mais barata, incentivos fiscais, leis ambientais menos rígidas e proximidade de matérias-primas. Ao fragmentar a produção e espalhar as fábricas pelo mundo, essas corporações conseguem reduzir drasticamente seus custos de produção.

No entanto, o texto também destaca que a gestão global continua nas mãos desses "grandes grupos transnacionais" e que o desenvolvimento gerado por isso é "bastante assimétrico". É aqui que entra o grande paradoxo da globalização: enquanto a parte braçal e produtiva (a fábrica) se espalha pelo mundo, a parte intelectual e financeira (o design, as patentes, o marketing e, principalmente, os lucros) retorna e se acumula nas matrizes.

Portanto, a dispersão espacial da produção não significa que a riqueza está sendo distribuída de forma igualitária. Pelo contrário, ela é uma estratégia que serve justamente para aumentar a concentração econômica nas mãos de poucas e gigantescas corporações globais.

Vamos analisar por que as outras alternativas estão incorretas:

• A) autonomia tecnológica: Incorreta. Os países periféricos que recebem essas fábricas geralmente atuam apenas na montagem dos produtos. A tecnologia de ponta e o conhecimento (know-how) continuam restritos aos países centrais, gerando dependência, e não autonomia.
• B) crises de abastecimento: Incorreta. A reestruturação global e os sistemas modernos de logística (como o Just-in-Time) foram criados justamente para otimizar o abastecimento e a produção, não sendo esse o foco do texto.
• C) descentralização política: Incorreta. O texto trata de uma dinâmica econômica e corporativa, não de uma mudança na estrutura de poder político dos Estados.
• E) compartilhamento de lucros: Incorreta. O próprio enunciado afirma que o processo se deu de forma "bastante assimétrica", o que evidencia a desigualdade. O objetivo do sistema capitalista transnacional é maximizar o lucro para os acionistas da matriz, e não dividi-lo com os países que abrigam as fábricas.

Dessa forma, a dinâmica descrita expõe a complementaridade perfeita entre espalhar as fábricas (dispersão espacial) e acumular o capital (concentração econômica).