Questão 16 do ENEM 2014 — Ciências Humanas

O mapa mostra a participação de cada região brasileira no Produto Interno Bruto (PIB) do país em dois momentos distintos. Comparando os valores, percebe-se que a região Sudeste teve uma leve queda em sua participação relativa, enquanto a região Nordeste apresentou um pequeno aumento. Essas duas trajetórias, quando lidas em conjunto, ilustram um processo bem conhecido da geografia econômica brasileira: a desconcentração industrial.

Historicamente, a indústria e a riqueza nacional concentraram-se no Sudeste, sobretudo em São Paulo. A partir do fim do século XX, porém, passou a ocorrer uma realocação de empresas dos grandes centros tradicionais em direção a outras regiões. Para entender por quê, é útil pensar novamente nos fatores de repulsão (que empurram a indústria para fora do Sudeste) e nos fatores de atração (que a puxam para o Nordeste).

No Sudeste, o intenso adensamento urbano e a alta concentração de empresas elevaram os custos de produção: o encarecimento da mão de obra (maior custo de vida e forte organização sindical), o alto preço dos imóveis e os gargalos logísticos tornaram a região menos competitiva para certas atividades industriais — fatores de repulsão que ajudam a explicar a leve perda de participação relativa.

No Nordeste, para atrair essas empresas em busca de menores custos, governos estaduais e municipais adotaram a chamada "Guerra Fiscal": uma política de incentivos fiscais (isenção ou redução de impostos), somada à oferta de infraestrutura e de mão de obra mais barata. Esses fatores de atração ajudam a explicar o leve ganho de participação da região.

Assim, a alternativa que associa corretamente a trajetória do Sudeste aos seus fatores de repulsão e a do Nordeste aos seus fatores de atração é a letra B: encarecimento da mão de obra e política de incentivos fiscais.