Questão 59 do ENEM 2022Ciências Humanas

ENEM 2022Ciências Humanas1ª aplicação

Em 2003, teve início o Programa de Aquisição de Alimentos e, com ele, várias mudanças na perspectiva dos mercados institucionais. Trata-se do primeiro programa de compras públicas com uma orientação exclusiva para a agricultura familiar, articulando-a explicitamente com a segurança alimentar e nutricional. O Programa é destinado à aquisição de produtos agropecuários
produzidos por agricultores enquadrados no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), incluídas aqui as categorias: assentados da reforma agrária, trabalhadores rurais sem terra, acampados, quilombolas, agroextrativistas, famílias atingidas por barragens e comunidades indígenas.

GRISA, C.; ISOPO, S. P. Dez anos de PAA: As contribuições e os desafios para o desenvolvimento rural. In: GRISA, C.; SCHNEIDER, S. (Org.). Políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil. Porto Alegre: UFRGS, 2015.

A ação governamental descrita constitui-se uma importante conquista para os pequenos produtores em virtude da:
A
Inovação tecnológica.
B
Reestruturação fundiária.
Comercialização garantida.
Resposta correta
D
Eliminação no custo do frete.
E
Negociação na bolsa de valores.
Gabarito oficial: alternativa C

Resolução comentada

O texto da questão apresenta o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), destacando-o como um "programa de compras públicas" voltado exclusivamente para a agricultura familiar. Para entender por que essa política é uma grande conquista, precisamos observar a realidade econômica do pequeno produtor rural.

Muitas vezes, o maior desafio do agricultor familiar não é o cultivo em si, mas a venda de seus produtos. No mercado tradicional, ele fica sujeito a diversas incertezas: a oscilação constante dos preços, a dependência de atravessadores (que costumam pagar valores muito baixos para revender mais caro) e o risco de a produção encalhar e estragar.

O PAA atua exatamente nesse gargalo. Ao realizar a "aquisição de produtos agropecuários", o Estado atua como um comprador garantido. O governo adquire esses alimentos por um preço justo e os destina a instituições públicas, como escolas (para a merenda), hospitais e programas de assistência social. Dessa forma, o produtor tem a segurança de que todo o seu trabalho e investimento não serão perdidos, pois a venda já está assegurada.

Vamos analisar por que as outras alternativas não respondem à questão:

  • A) Inovação tecnológica: O programa não tem como foco fornecer novas tecnologias, como maquinários avançados ou sementes modificadas, mas sim comprar a produção existente.
  • B) Reestruturação fundiária: Refere-se à redistribuição de terras, ou seja, à Reforma Agrária. Embora o texto cite "assentados da reforma agrária" como um dos grupos beneficiados, o PAA em si não distribui terras; ele garante a compra do que é produzido por quem já tem onde plantar.
  • D) Eliminação no custo do frete: O texto não menciona subsídios logísticos ou transporte gratuito. O agricultor, muitas vezes, ainda é responsável por levar o produto até o ponto de coleta.
  • E) Negociação na bolsa de valores: A negociação em bolsa de valores envolve o mercado financeiro de commodities (como grandes safras de soja e milho para exportação), o que é uma característica do grande agronegócio, e não da agricultura familiar, que foca na produção de alimentos para o mercado interno.

Portanto, a grande conquista promovida por essa ação governamental é a comercialização garantida, que proporciona estabilidade financeira e dignidade aos pequenos produtores.

Ainda com dúvida nesta questão?

Crie sua conta gratuita e peça ao Darwin, o tutor de IA do Alvo, para explicar do seu jeito — e treine questões como esta na sua trilha adaptativa.

Fonte: prova oficial do ENEM 2022 (INEP). Resolução comentada pela equipe do Alvo ENEM.