Questão 15 do ENEM 2012 — Ciências Humanas

ENEM 2012Ciências Humanas2ª aplicação

Na União Europeia, buscava-se coordenar políticas domésticas, primeiro no plano do carvão e do aço, e em seguida em várias áreas, inclusive infraestrutura e políticas sociais. E essa coordenação de ações estatais cresceu de tal maneira, que as políticas sociais e as macropolíticas passaram a ser coordenadas, para, finalmente, a própria política monetária vir a ser também objeto de coordenação com vistas à adoção de uma moeda única. No Mercosul, em vez de haver legislações e instituições comuns e coordenação de políticas domésticas, adotam-se regras claras e confiáveis para garantir o relacionamento econômico entre esses países.

ALBUQUERQUE, J. A. G. Relações internacionais contemporâneas: a ordem mundial depois da Guerra Fria. Petrópolis: Vozes, 2007 (adaptado).

Os aspectos destacados no texto que diferenciam os estágios dos processos de integração da União Europeia e do Mercosul são, respectivamente:
Consolidação da interdependência econômica − aproximação comercial entre os países.
Resposta correta
B
Conjugação de políticas governamentais − enrijecimento do controle migratório.
C
Criação de inter-relações sociais − articulação de políticas nacionais.
D
Composição de estratégias de comércio exterior − homogeneização das políticas cambiais.
E
Reconfiguração de fronteiras internacionais − padronização das tarifas externas.
Gabarito oficial: alternativa A

Resolução comentada

Para resolver essa questão, precisamos analisar o texto fornecido e compreender os diferentes níveis de integração dos blocos econômicos mencionados: a União Europeia (UE) e o Mercado Comum do Sul (Mercosul).

O texto descreve a União Europeia como um bloco onde houve uma profunda coordenação de políticas domésticas ao longo do tempo. Essa integração começou com setores específicos (carvão e aço) e avançou para áreas como infraestrutura, políticas sociais, macropolíticas e, finalmente, a política monetária com a adoção de uma moeda única (o Euro). Esse nível de integração, que envolve a livre circulação de mercadorias, serviços, capitais e pessoas, além de uma moeda comum, caracteriza o estágio mais avançado de um bloco econômico: a União Econômica e Monetária. Isso representa uma verdadeira consolidação da interdependência econômica entre os países membros.

Por outro lado, ao descrever o Mercosul, o texto destaca que não há a mesma coordenação de políticas domésticas nem a criação de instituições supranacionais fortes como na Europa. Em vez disso, o bloco foca na adoção de "regras claras e confiáveis para garantir o relacionamento econômico". O Mercosul é classificado como uma União Aduaneira (ainda que imperfeita), cujo objetivo principal tem sido facilitar as trocas comerciais e estabelecer uma Tarifa Externa Comum (TEC). Portanto, o estágio do Mercosul reflete mais uma aproximação comercial entre os países sul-americanos do que uma integração política e econômica profunda.

Analisando as alternativas com base nessa interpretação:

  • A alternativa A está correta, pois resume perfeitamente a diferença de estágios: a União Europeia alcançou a consolidação da interdependência econômica, enquanto o Mercosul se encontra em um estágio de aproximação comercial.
  • A alternativa B é incorreta porque o Mercosul não se caracteriza pelo enrijecimento do controle migratório como política do bloco.
  • A alternativa C é incorreta porque o Mercosul não tem como foco principal a articulação de políticas nacionais profundas.
  • A alternativa D é incorreta porque o Mercosul não possui homogeneização de políticas cambiais (cada país mantém sua própria moeda e política cambial).
  • A alternativa E é incorreta porque a reconfiguração de fronteiras não é o aspecto central destacado para a UE no texto.

Dessa forma, a alternativa que melhor sintetiza as diferenças apontadas no texto é a A.

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Fonte: prova oficial do ENEM 2012 (INEP). Resolução comentada pela equipe do Alvo ENEM.