Questão 89 do ENEM 2024 — Ciências Humanas

Para resolver essa questão, precisamos analisar a estrutura de poder dentro do Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU), conforme descrito no texto.

O enunciado nos apresenta uma regra fundamental do jogo geopolítico global: o Conselho de Segurança é formado por $15$ membros, mas apenas $5$ deles são permanentes (Estados Unidos, Rússia, China, França e Reino Unido). O grande diferencial desses cinco países não é apenas a cadeira cativa, mas o chamado poder de veto. Isso significa que, mesmo que os outros $14$ membros votem a favor de uma resolução, se apenas um dos membros permanentes for contra e acionar o seu veto, a decisão é bloqueada. O texto inclusive destaca que esse recurso já foi utilizado $261$ vezes até $2020$.

O que essa dinâmica nos mostra sobre as relações internacionais?

Na prática, ela evidencia que não existe uma igualdade de poder de decisão entre os países dentro da ONU. Se o voto de um único país tem o peso de anular a vontade da maioria absoluta, estamos diante de uma relação profundamente desigual. Em termos técnicos, chamamos essa desigualdade de forças e de influência de assimetria política. A palavra "assimetria" significa justamente a falta de simetria, ou seja, a ausência de igualdade ou proporção.

Vamos analisar por que as outras alternativas não se encaixam:

• A) Igualdade militar: O texto não aborda o tamanho ou a força dos exércitos, mas sim o poder político de decisão (voto e veto). Além disso, a estrutura descrita mostra justamente a falta de igualdade.
• C) Consenso multipolar: O uso do veto é a prova de que não há consenso. O veto ocorre exatamente quando há discordância e uma potência decide travar a pauta.
• D) Equilíbrio estratégico: O sistema do Conselho de Segurança foi desenhado para manter um desequilíbrio a favor das potências vencedoras da Segunda Guerra Mundial, e não um equilíbrio entre todas as nações.
• E) Soberania compartilhada: O poder de veto serve para proteger a soberania individual das grandes potências, permitindo que elas não se submetam às decisões da maioria. Não se trata de compartilhar soberania, mas de impor a própria vontade.

Portanto, a existência de membros com privilégios exclusivos cria uma hierarquia onde algumas nações têm um poder de decisão muito superior às outras, configurando uma clara assimetria política.

Alternativa correta: B