Questão 80 do ENEM 2016 — Ciências Humanas

Para resolver essa questão, analisamos o texto de apoio e o conectamos às características políticas da Primeira República no Brasil (1889-1930).

O texto descreve o coronelismo como um sistema político baseado em "barganhas entre o governo e os coronéis". O coronel, líder político local (geralmente um grande proprietário de terras), controlava os cargos públicos da sua região (como o delegado e a professora) e, em troca, garantia apoio ao governo por meio de votos.

Essa prática de troca de favores é o que chamamos de clientelismo. No clientelismo, a relação política não se dá por afinidade ideológica ou propostas de governo, mas por uma troca direta: o político oferece benefícios (empregos, remédios, segurança, infraestrutura) e o eleitor "paga" com o seu voto (o "voto de cabresto"). O coronel, por sua vez, repassa esses votos aos governadores e ao presidente, recebendo em troca verbas e a garantia de continuar mandando na sua região (a chamada Política dos Governadores).

Vamos analisar por que as outras alternativas estão incorretas:

• A) coação das milícias locais: embora os coronéis tivessem seus capangas (jagunços) e usassem violência e intimidação, o texto foca na "barganha" e no controle de cargos públicos, o que caracteriza a troca de favores (clientelismo), e não apenas o uso da força.
• B) estagnação da dinâmica urbana: o coronelismo era um fenômeno de base rural, mas a Primeira República também vivenciou crescimento urbano e o início da industrialização. A dinâmica urbana não estava estagnada.
• C) valorização do proselitismo partidário: proselitismo significa tentar convencer alguém a adotar uma ideia ou ideologia. No coronelismo, o voto não era conquistado pelo debate de ideias, mas pela dependência econômica e pela troca de favores.
• E) centralização de decisões administrativas: a Primeira República foi marcada pelo federalismo, ou seja, uma grande descentralização do poder, dando muita autonomia aos estados e aos líderes locais (coronéis).

Portanto, as relações descritas no texto baseavam-se na disseminação de práticas clientelistas, correspondente à alternativa D.